专业的稳评人员和队伍项目社会稳定分析篇章及风险评估报告概述

时间: 2021-03-05

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“风险评估”作为政府决策的前置要素和风险管理的重要环节,现已有国家标准《公共事务活动风险管理指南Guidelines on Risk Management in Public Affairs Activity》(GB/T33455-2016)对其作出规范要求。

《专业的稳评人员和队伍项目社会稳定分析篇章及风险评估报告概述》是广州中撰企业投资咨询有限公司接受业主方委托,为促进项目的科学决策以及民主决策,在源头上防范和化解各类社会矛盾,最大限度减少不和谐不稳定因素,依据国家有关规范专门编制提出的专门针对社会稳定风险防范和化解措施的专业性评估报告。

 “风险评估”作为政府决策的前置要素和风险管理的重要环节,现已有国家标准《公共事务活动风险管理指南Guidelines on Risk Management in Public Affairs Activity》(GB/T33455-2016)对其作出规范要求。

总体而言,当前中央和社会各界均高度重视稳评,但由于稳评在理念、方法、管理等方面,一定程度上存在“形式主义”、信度效度不高、“评而不用”等问题,个别存在“评是评、干是干,评估工作走过场、评估结论无效力”的情况,导致其应有作用未能得以发挥出来。下一步建议推广科学、规范的稳评工作规范,综合培养合格、专业的稳评人员和队伍,并建立健全“稳评机制”,以切实发挥稳评在源头预防和减少社会矛盾、统筹兼顾改革发展稳定关系的重要作用。

编制依据主要包括:1.相关法律、法规、规章、规范性 文件以及其他政策性文件;2.项目单位的委托合同;3. 目单位提供的拟建项目基本情况和风险分析所需的必要资料;4.国家出台的区域经济社会发展规划、国务院及有关部门批 准的相关规划;5.其他依据。

稳评报告是发改部门立项核准的重要依据。我公司充分运用资料查阅,问卷发放,座谈会举行以及相关部门群众居民走访调查等多种方法进行现场踏勘,以及调查研究对于项目相关的各种利益群体进行识别和调查,通过信息的统计分析以及数据处理,从而得出各类矛盾与风险进行分类分布的解决方案并评估风险等级。

 

 

专业的稳评人员和队伍项目社会稳定风险评估报告大纲


  第一章、专业的稳评人员和队伍项目基本情况

第一节、项目概况

一、项目单位

二、拟建地点

三、建设必要性

四、建设方案

五、建设期

六、主要技术经济指标

七、环境影响

八、资源利用

九、征地搬迁及移民安置

十、社会环境概况

十一、投资及资金筹措

第二节、评估依据

第三节、评估主体

一、拟建项目的评估主体指定方

二、评估主体的组成及职责分工

第四节、评估过程和方法

 

第二章、专业的稳评人员和队伍项目评估内容

第一节、风险调查评估及各方意见采纳情况

第二节、风险识别和估计的评估

一、风险识别评估

二、风险估计评估

第三节、风险防范和化解措施的评估

第四节、落实措施后的风险等级确定

 

第三章、专业的稳评人员和队伍项目评估结论

第一节、拟建项目存在的主要风险因素

第二节、拟建项目合法性、合理性、可行性、可控性评估结论

第三节、拟建项目的风险等级

第四节、拟建项目主要风险防范、化解措施

第五节、根据需要提出应急预备和建议

 

附件:

附件一、项目可行性研究报告

附件二、项目申请报告及其社会风险分析篇章

附件三、用地预审文件

附件四、专业的稳评人员和队伍项目规划选址文件

附件五、同类或类似项目决策风险评估资料

附件六、环境影响评价文件

附件七、相关规划与标准规范

 

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